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3月7日,习近平总书记来到十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议时发表重要讲话,提出了“四个走在全国前列”的殷殷嘱托。

    “习近平总书记的重要讲话,为我们指明了前进方向、注入了强大动力、提供了根本遵循。”揭阳市委书记李水华在接受南方日报记者专访时表示,揭阳作为发展不平衡不充分问题十分突出的地区,必须以“四个走在全国前列”的标准和要求,坚持精神引领发展、创新引领效率、质量引领规模、法治引领善治的要求,在总体上争先进位,做到不拖全省的后腿;在局部上发挥优势,争取成为“单打冠军”,为广东落实“四个走在全国前列”重要要求作出应有贡献。

    坚持发展第一要务,揭阳把实施“百日百项大行动”作为重大抓手,全力打造揭阳副中心和新的发展极,坚持“重要工作项目化、重点项目责任化”,突出“抓重点、补短板、强弱项”,推动揭阳成为粤东地区振兴发展的“希望之地”。

    南方日报记者 达海军 通讯员 许创盛

    把揭阳滨海新区

    打造成新的发展极

    向海而生,因海而兴,这是拥有136.9公里海岸线和9300平方公里海域面积的揭阳的天然优势。但如何把这个优势转化为发展的动能?

    去年11月15日,《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030)》获省政府常务会议审议通过,随后正式颁发实施。根据规划,揭阳滨海新区包括揭阳大南海石化工业区,规划总面积369平方公里。

    对外,揭阳滨海新区将积极响应“一带一路”倡议,充分利用海外华侨华人资源,吸引海内外乡贤“反哺”创业,积极推进与东盟等国家和地区的合作,构建粤东地区对外窗口。

    向西,积极融入粤港澳大湾区,吸引粤港澳大湾区产业转移和消费外溢。一是承接珠三角产业溢出,将揭阳滨海新区打造成广东省产业共建的示范区域;二是深化与港澳台的经贸合作,推动揭阳滨海新区积极融入粤港澳大湾区,加强与港澳地区物流、港口和航运设施有效对接。

    向东,对接海西经济区。以中石油大型石化项目发展为契机,延伸石化上下游产业链,弥补海西经济区重化产业的不足,完善精细化工、新材料产业链。与海西区域内其他城市合作打造旅游产业,合作发展高端康养医疗产业。

    在粤东内部,揭阳滨海新区将与揭阳市区、汕头、潮州两市交通基础设施无缝对接,使揭阳滨海新区与区域内所有县(市、区)主城区1小时内可达;完善广汕高铁惠来站的相关配套设施建设,加快揭阳港与汕头港、潮州港的集疏运体系建设,合力建设具有竞争力的粤东港群。同时在产业布局上,坚持差异化定位,围绕揭阳滨海新区培育的精细化工、新材料、电子信息、海工等产业,带动粤东地区特色产业升级转型。

    目前,揭阳滨海新区区域内已引入了中委广东石化、中海油LNG、国电投海上风电、明阳风电装备等临海重大产业项目,将为揭阳滨海新区提供超过5000亿元的产业规模。

    按照建设“时间表”,到2030年,粤东新城基本建成,揭阳滨海新区成为粤东发展极,建成环境优美、绿色低碳、设施完善、功能健全的省级新区。展望至2050年,建成国家级新区,成为功能完善、环境友好、宜居包容的粤东核心引领城市之一。

    实施“走在前列·百日百项大行动”

    习近平总书记强调,“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,希望广东“进一步解放思想、改革创新,进一步真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面”。

    “任何地方、任何时候要加快发展”,这在揭阳已经形成了共识。但是如何发展?李水华指出,“必须因应形势变化,找准工作抓手”。

    据介绍,去年下半年,揭阳市委、市政府着眼于在短时间内突出解决事关揭阳发展的重大紧迫问题,按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路,谋划实施开展“迎盛会·百日百项大行动”。

    在此之前,揭阳对“迎盛会·百日百项大行动”工作领导小组办公室收集到的446个项目,经“三上三下”初选、勾选、审选,最终形成111个项目,分别落实责任领导、首席责任人和责任单位等。这一批聚焦经济建设、交通基础设施、社会事业、改革事业等板块的项目,从当年7月1日起在全市陆续铺开。

    通过兵团式、组合式推进“迎盛会·百日百项大行动”,111个项目汇聚形成了揭阳筑底蓄势、谋求突破的系统工程。在此基础上,去年底召开的揭阳市委六届三次全会,审议通过了《关于开展“一条主线、四个补上、四个深入”百日百项大行动方案》,提出要把一季当作一年用,把一年当作四年用,每个季度用100天的时间组织100个项目动工、实现动工金额100亿元并检查上季度动工的100个项目。

    2018年第一季度,总计达115个、总投资额超过375亿元的项目在揭阳相继开工建设。“迎盛会·百日百项大行动”也深化成为“走在前列·百日百项大行动”。

    把党建作为发展的

    最大“法宝”

    去年以来,揭阳坚持把加强党的建设作为解决发展中遇到一切问题战无不胜的法宝,落实新时代党的建设总要求,部署开展筑本塑魂、正本清源、固本强基“三大行动”。

    今年新春以来,揭阳市委一手抓发展、一手抓保障,制定出台《市委关于“不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩”全面加强党的建设的决定》,坚定不移推进党的建设新的伟大工程,着力为揭阳振兴发展提供政治保证、思想保证、组织保证、作风保证。

    据介绍,揭阳紧紧抓住全面加强党的建设的根本性问题,突出政治建设。去年,揭阳抓住县镇党委书记这个“关键少数”,专门举办走正道出实绩“一线总指挥”履职培训班,教育引导大家进一步增强“四个意识”,做政治上的明白人。市委常委会带头加强政治建设,今年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,每次市委常委会议用不少于15分钟的时间,交替开展“三对照”和“六警醒”教育,对照先进个人、先进集体、先进地区不断修正坐标、提高标准,对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行自我警醒。

    作风连着党风,政风影响民风。揭阳提倡上班时间不喝工夫茶,开展机关“比学赶帮”活动,以良好的党风政风带动全市上下形成更较真、更勤奋的精神,切实解决部分地方和部门管党治党“宽松软”的问题。

    全面加强党的建设是一项系统工程,越往基层越要有实实在在的载体和抓手。去年,揭阳实施优先选拔优秀基层干部、改善镇街工作条件、考核评价有为镇街、优化完善工作机制“四大抓手”。今年,该市把创建新时代党建品牌作为书记工程,围绕“不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩”主题,突出“简单、务实、有效”要求,落实全市各地和市直部门创建具有自身特色的党建品牌,着力提升党员干部党的意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识“五种意识”,提高基层党组织组织力、执行力、公信力、影响力、自控力“五力”。

    ■对话

    揭阳市委书记、市人大常委会主任李水华:

    以“四个走在全国前列”的要求

    建成粤东新的发展极

    “揭阳发展不平衡不充分问题十分突出,面临着发展不足和质量不高‘双重问题’,承担着壮大经济总量和提升发展质量‘双重任务’。”近日,揭阳市委书记、市人大常委会主任李水华在接受南方日报记者专访时表示,“揭阳更加需要坚持发展第一要务,切实增强政治意识、忧患意识、机遇意识,在全国、全省新一轮大发展中找准定位,集中力量,加快发展,确保不拖全省后腿,努力实现揭阳人民群众对美好生活的向往。”

    南方日报:“四个走在全国前列”对于揭阳来说,该如何部署落实?

    李水华:我们要对标习近平总书记重要讲话精神,深入分析揭阳与“四个走在全国前列”的差距,深入分析在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局方面存在的问题,抢抓先机,找准短板,拉近差距,努力形成优势,打造粤东新的发展极。

    具体来说,在推进现有项目方面,要按照“四个走在全国前列”的要求进行全面梳理,进一步提高质量、优化方案,全力加快推进,力争在短时间内取得重大突破。在谋划新项目方面,要把目光聚焦到“四个走在全国前列”领域,凡是省重点关注的项目,优先考虑,优先纳入,优先启动,积极向上争取,多拿优惠政策份额,力争在更高起点上把短板一项一项补上拉长,把劣势一点一点扭转过来。

    补短板,还要善于因势利导,化劣势为优势。各地各部门在谋划推进“走在前列·百日百项大行动”过程中,要注重树立战略眼光和战略思维,站在更高、更全面的角度,努力把我们的短板转化为新的发展优势。

    南方日报:去年以来,揭阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实省委、省政府部署要求,目前各项工作成效如何?

    李水华:我们坚持走正道、出实绩,把实施“百日百项大行动”作为重大抓手,坚持“重要工作项目化、重点项目责任化”,突出“抓重点、补短板、强弱项”,采取一系列重大举措,着力正本清源、固本强基、本固邦宁,在应对挑战中打开局面、推动发展、创造机遇,推动揭阳成为粤东地区振兴发展的“希望之地”。

    中石油大南海炼化项目即将全面复建。目前,我们正围绕今年10月全面启动复建、2021年建成试生产的目标,加快推进大南海石化工业区基础设施建设,积极稳妥推进埔洋村整村搬迁任务,全力服务项目复建。

    海上风电开发暨研发、总装、运维基地落户建设。我们推动揭阳海上风电项目延伸为全产业链,目前,国家电投90万千瓦海上风电项目3个测风塔已开工建设,国家电投与中国海外运输公司已达成合作协议共同开发前詹港码头及填海项目,中广核新能源产业区正在开展园区规划论证及招商引资工作。

    在去年成功创建省文明城市的基础上,我们乘势而上,全面开展“五城同创”,于今年2月14日成为全国文明城市提名城市,实现从成功创建省文明城市到直接成为创建全国文明城市提名城市的连级跳。

    现在,全市上下看到了揭阳发展的新希望,增强了推动揭阳发展决心和信心,为我们在新时代开创揭阳发展新局面打下了坚实的基础。

    数读

    重点项目建设

    ●26个省级重点项目和209个市级重点项目完成年度投资335.2亿元

    产业转型升级

    ●6个省级产业转移工业园和聚集地固定资产投资增长43.6%,新增产业共建项目58个

    ●组织362家规上企业实施技术改造,统筹产业扶持资金1.24亿元,带动全市技改投资361亿元,增长28%

    ●实施创新驱动发展战略,新增高新技术企业37家,累计达到102家

    ●新增注册企业7037家,新增规上工业企业64家、规上(限上)商业和服务业企业51家

    “三农”工作

    ●162个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作全面铺开,累计实现脱贫8.28万人

    环境保护

    ●新增森林碳汇5万亩,新增水源林1.6万亩,新增森林公园10个,新建生态景观林带13公里,完成“三江”江畔绿化107公里

    (注:以上均为2017年数据)

    图表:马嘉雯



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